2004年8月19日,星期四(GSM+8 北京时间)
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让百姓和民警都感动的公安局长
记“任长霞式公安局长”陈惠平
本报记者 朱兰英 通讯员 郭庆睿 刘永良

  从北京受表彰归来,江山市委常委、公安局长陈惠平无暇沉醉在喜悦中,他惦记着因为开会而拉下的一次群众接待日,“可能有许多问题等着我去处理呢。”
  8月25日下午,在全国公安保卫战线英雄模范立功集体代表大会上,陈惠平被授予“任长霞式公安局长”称号,是浙江省惟一一名获此殊荣的公安局长。据说,考核的程序非常复杂,而正是陈惠平“心系群众,满意群众,感动群众”的做法,让公安部考察组成员深受感动,并脱颖而出。
    
  他从北京打来电话:别忘了群众接待日
    8月25日上午一上班,江山市公安局办公室意外地接到了局长陈惠平从北京打来的电话:“今天是接待日,群众来找我的话,要热情受理,有些事等我回来后再去下访……”
  这一天恰好是星期四,全国公安保卫战线英雄模范立功集体代表大会在北京人民大会堂召开。这一天本该是陈惠平最激动的日子。然而,他更关注的是“星期四”,这一天是他给自己定的群众接待日。
  从第一天当上公安局长起,陈惠平就对自己提出了严格的要求:善办群众要办的事,特办群众难办的事,快办群众急办的事,江山市委市政府的许多领导记得常委会会议的一个特别的插曲。“我们正在开会,一位老实巴交的农民突然走了进来,非要亲自送一面锦旗给陈惠平。”这位农民就是江山市长台镇的江某,送锦旗前,他20岁的独生子因车祸身亡,家庭经济十分困难,是陈惠平帮他度过了难关。陈惠平在接待日中了解到老江的情况,便三番五次上门慰问,并多次跑到衢州、江山两级民政、保险部门,为他争取到救济和补助。
  帮助老江只是陈惠平70多次为群众解决实际困难中的其中一次。在江山老百姓看来,这位其貌不扬的局长的办公室大门永远是向他们敞开的。他经常上网,与网友进行主题为“立警为公、执法为民”的探讨。有网民尖锐地提出:“民警骑摩托车不戴头盔,是什么行为?”他二话没说就让手下拿摄像机去马路上拍,并当场处分了2名民警。有网民反映农民进城办摩托车牌照不方便,他第二天就通知车管所的负责人,到各乡镇上门为农民办理摩托车牌照。为了方便群众举报,陈惠平在网上公开了个人的手机号码和办公室电话号码。见到这样有诚意的局长,一位网民情不自禁地说:“陈局长真是一位非常有勇气的局长,也是一位非常爱民的局长。”
  感动百姓,也要感动民警
  “在乎民警,关爱百姓”是陈惠平的口头禅。在他的感染下,江山市公安局实行了著名的“双感动”机制:普通民警每年至少要做一件让群众感动的事;局领导每年至少要为基层办一件实事,做一件让民警满意感动的好事。
  每一年,陈惠平都要组织局党委成员开展一次“集中一个星期驻派出所解困”活动。局领导与民警同吃同住,与民警谈心,与困难群众攀亲。每年的除夕夜,陈惠平都放弃回东阳老家与80多岁老母亲及兄弟姐妹团聚的机会,而是到派出所与民警一同吃顿年夜饭。春节期间,他又放弃休息,对6位局领导上门家访,对优秀中层干部上门送贺信。
  民警有困难,他总是看在眼里记在心头。民警的侄子没钱上大学,他第一个捐出1000元,解决了部下的燃眉之急;退休老干部姜英伟的妻子患病,每天的住院费就有三四百元,生活一下子陷入了困境,陈惠平知道后多次送钱到医院,想办法帮他度过难关。随后,江山市局又出台了《从优待警十项举措》,从机制上保证各项措施的落实……
  这些事情暖了民警的心,鼓了民警的劲,而民警对老百姓的爱也让陈惠平深受感动。“我们的一名派出所所长在审查犯罪嫌疑人时,亲自打水帮嫌疑人洗脸,让一夜不开口的嫌疑人感动得眼泪汪汪,主动交代了犯罪事实;大塘村要修一条公路,可大多数村民坚决反对,民警不但帮助筹措资金,还挨家挨户地上门做说服工作。路造好了,村民欢天喜地,自发地向当地媒体提供线索要求表扬公安局。”
  克服艰难保住了一方平安
    3年来,陈惠平带领全体民警以实现“人民公安、执法公安、素质公安、数字公安”为目标,艰苦奋斗,争先创优,3项工作受到公安部肯定,15项工作受到省公安厅肯定,江山市公安局连续3年被评为“全省优秀公安局”。
  其中最令陈惠平欣慰的是,江山市的社会治安得到了老百姓的肯定。江山市公安局命案侦破率连续3年达到了100%,群体性事件也在逐年减少,今年更是一件也没发生。在最近一次的江山市机关、部门人民群众满意度测评中,江山市公安局位列部门第二名。在各乡镇自行组织的本乡镇各部门群众满意度测评中,江山市公安局8个派出所全部名列前茅,其中有5个派出所名列第一。
  陈惠平说,只要记着“人民利益无小事”,许多看似艰难的问题最终都能迎刃而解。在他2002年,陈惠平刚到任不久,就面临着一个巨大的风险和考验:省重点工程白水坑水库建设遇到了当地村民的阻挠,在他来之前一年多的时间里,部分村民不断地上访闹事,有些甚至采取暴力手段,在村口设卡,不让村民外迁,也不让学生外出上学,不让外地商人出入。江山市政府多次派干部前去做工作都未果。陈惠平主动向市委请缨,亲自进村了解情况,随后他带领20多名民警正式进驻村里,睡地铺吃冷饭,过起了野营生活。期间,他对村民进行了大量的说服工作,最终妥善处置了这起群体性事件。